陕西吹响“果业强省”冲锋号

为全面提升陕西果业发展水平，加快全省果业转型升级，推进现代果业强省建设，陕西省近日出台了《关于推进现代果业强省建设的意见》，为推进现代果业强省建设奠定了坚实的基础。建设现代果业强省，是陕西省主动适应经济发展新常态，对全省现代果业发展作出的科学决策和重大部署；是认真落实“五个扎实”相关要求，持续增加农民收入，实现与全国同步够格跨入小康社会的必然要求；是推进全省果业转型升级、果业产业全面可持续发展的重要途径，加快果业由大转强的纲领性文件。

“上林苑，方三百里……名果异树，三千余种植其中。”从2000多年前《西京杂记》这段文字记载可以看出，早在西汉时期长安上林苑园中就有种类繁多的果树。据史料，陕西种植果树历史悠久，栗、梨、桃、杏等果树的栽培历史约在3000年以上。

陕西横跨北亚热带、暖温带和中温带，自古盛产水果，是由其独特的地理位置和多样化的地貌、气候类型所赋予的。据联合国粮农组织考察鉴定，陕西黄土高原是我国乃至世界苹果生产唯一符合温度、光照、降水等7项农业气象指标的最佳优生区。

上乘的气候和地理环境赋予了陕西生产优质水果的客观条件，而水果消费的变化又给了陕西果业腾飞的现实选择。得天独厚的自然条件、精益求精的技术提升、自我革新的转型升级……先天优势加上后天的努力，陕果，旋风般叫响全国，冲向世界。

数据显示，我国水果市场过去十年保持着超过13%的复合增长率，但人均水果消费水平每天仅为198克，而美国为303克，意大利为426克。这说明，随着人们膳食结构的进一步改善升级，我国水果消费比重和需求量，将进入一个快速发展期。

2000年，陕西省省委、省政府出台了《关于加快以苹果为主的果业产业化建设的决定》，从此以后，陕西苹果产业得到了前所未有的发展。《决定》的出台成为陕西果业发展史上的重要转折，决定了陕西苹果产业的发展方向。

 “十一五”期间，陕西强力实施果业提质增效工程规划，提出果区“西进北扩”战略布局，果业面积、产量、效益快速增长，苹果浓缩汁出口额实现翻番。

 “十二五”期间，陕西出台了现代农业发展规划、深入持续推进现代农业园区建设等意见、规划，对果业工作提出新要求，把果业确定为陕西富民强省的六大优势特色产业之一。

这些年来，陕西省委、省政府始终将果业发展作为经济增长、农民增收的重中之重，通过资源整合、政策倾斜、资金扶持，极大调动了农民发展果业的积极性和主动性。陕西人靠果吃果，大力发展现代果业，创造出诸多世界“第一”：世界上每吃7个苹果就有1个产自陕西，产量世界第一，全球集中连片种植苹果区域最大；每吃3个猕猴桃就有1个来自陕西，面积和产量都位居世界第一；每喝3杯苹果汁就有1杯出自陕西，果汁出口量世界第一。强省富民果争先，陕西果业成为全省强省富民的支柱产业。

2015年，全省果园面积达到1864.99万亩，水果产量1630.62万吨。其中苹果面积和产量为1042.74万亩和1037.30万吨，尽管这一年全省果品经营收益整体回落，但苹果、猕猴桃、柑橘亩均经营效益仍较高。据初步核算，2015年全省果业增加值375亿元，比上年增长5.2%，占全省种植业增加值31.8%，与上年持平。

发展现代果业，科技是关键。陕西以国家苹果产业体系和西北农林科技大学为龙头，在全省建立了8个苹果试验站，4个猕猴桃试验站，葡萄、梨、桃、柑橘试验站各1个，柑橘、杏李等研究所7个，新西兰皇家科学院院士、美国康奈尔大学专家和国内水果方面的院士均受聘于陕西。目前，陕西果业已形成首席科学家、岗位科学家、市县技术骨干、乡村技术员构成的科技支撑队伍。全省在凤翔、千阳、乾县、白水、临渭等先后建设了矮化苹果园，采用精细化管理，取得了很好的效益，形成了凤翔乾县双矮模式、千阳模式、白水模式等三大独具特色的矮化栽培模式。

近年来，陕西省提出了加快陕西苹果业产业升级，从传统粗放果业向集约化园艺式果业推进的思路，以果业为龙头加速陕西农业的现代化进程，并提出“创世界名牌，出一流效益”的新目标，激励着陕西苹果面积在调整中不断扩大，园艺管理出现了质的飞跃。

陕西特别注重品牌建设，积极打造“陕西水果”品牌，建设陕西水果品牌店。他们以多样化的品牌创建手段为切入点，推动实现各地果品品牌融合发展、互补发展、错位发展。以陕西果品形象店建设为抓手，以“陕果”品牌为工具，形成统一的推介形象体系，实现陕西果品产业、果品区域公用品牌及优质果品的同步推广宣传。邀请专家、学者、同行开展陕西水果品牌建设研讨会，完成了《陕西省果业品牌建设规划》的评审。委托设计所对陕果品牌进行标准化形象设计、陕果品牌店标志的打样制作和第二套陕西水果标志的名称选择、标志的设计和标准化形象系统设计；草拟了《陕西水果品牌店建设、管理办法》（试行稿）。以西安为基础、北京、广州、上海、深圳为核心，两湖、江浙、西南区省会城市、经济发达城市、口岸城市为重点建设陕西水果品牌店共193个。

随着果业发展强大，陕西果业产业链条也不断延长，有力带动了果业工业和现代服务业发展，实现一二三产融合，使果农在流通环节和中介、餐饮、住宿、旅游等服务领域增加劳务性、经营性和财产性收益。

陕西果业敏锐感到，“丝绸之路经济带”的战略，既为陕西果业发展带来了重要的发展机遇，又为陕西果业“走出去”向西挺进指明了道路。于是，借苹果园艺交流和果品出口，加强同中亚国家产业合作、交流，一条从陕西到中亚乃至欧洲的“苹果之路”在三秦大地上开启。

打开陕西果业发展版图，自北向南，大大小小的红枣产业带、苹果产业带、猕猴桃产业带、柑橘产业带等分布其间，编织起一张密集的现代果业致富网。（文/肖力伟 胡明宝）

陕西省人民政府办公厅关于推进现代果业强省建设的意见（节选）

一主要目标

坚持以五大发展理念为引领，以供给侧结构性改革为抓手，以转变果业发展方式为主线，以增加农民收入为核心，加快现代果业生产体系、经营体系和产业体系建设，建成全国果业生产加工核心区、贸易物流枢纽区、高新科技研发区，全面提升陕西果业发展水平。实现果业强、果农富、果乡美目标。

二转变果业生产方式

（一）优化果业区域布局。实施苹果产业“北扩西进”战略，猕猴桃产业实施“东扩南移”战略，因地制宜发展时令水果、干杂果和林果业。

（二）创新苹果栽培方式。改造郁蔽老化果园400万亩。发展自根砧、中间砧和双矮型栽培300万亩，建设高产高效示范区100个、标准化示范园1000个，创建一批扶贫示范果园。

（三）提高苗木繁育水平。建设种源保护库（母本园）、产业化育苗基地，设立果树种苗交易专区，规范苗木生产流通。

（四）加强果园基础建设。加大涉农资金投入整合力度，实施好农业机械购置补贴政策，建设气象灾害和病虫害监测预警体系，提高防灾减灾能力。

三构建新型经营体系

（五）培育新型市场主体。推进财政支持合作社创新试点，发展一批果业大户和家庭农场。推广“龙头企业＋专业合作社＋职业农民”“公司＋基地＋果农”等模式，构建现代果业产业体系。

（六）发展社会化服务组织。壮大果业经纪人队伍，构建“一主多元”果业服务体系。

四加强果品质量安全监管

（七）推行标准化生产。修订完善陕西果品和工程建设地方标准，建立健全生产、加工、包装、贮藏、销售等标准体系。

（八）加大综合执法力度。加强《陕西省果业条例》等相关法律法规宣传贯彻，维护果业生产经营秩序。

（九）强化质量安全监管。加强农药、调节剂等投入品监管，建立健全果品内控体系和追溯体系，加强产地准出和市场准入衔接，实现全程监管。

五创新市场营销机制

（十）构建现代物流体系。建设果品运输、加工、贮藏、销售冷链体系。

（十一）搭建产地交易平台。支持国家级洛川苹果、眉县猕猴桃批发交易市场开展商业化运营，支持发展果品电子商务，推进“互联网+果业”发展。

（十二）实施品牌化战略。整合推出陕果（秦果）品牌背书，打造8至10个区域公用品牌、5至10个知名企业品牌，培育一批产品品牌，构建品牌体系。

（十三）加大市场营销力度。实施“千店、千网、百库、万园”工程，围绕“一带一路”建设和农业“走出去”战略，促进果品出口。建设中哈苹果友谊园，开展国际交流合作。

（十四）促进产业融合。依托文化旅游资源，开展果业观光、采摘、水果餐饮大赛等活动，推进一、二、三产业融合发展。

六强化科技支撑

（十五）推进科技研发创新。支持品种研发和试验示范，在矮砧嫁接品种选育上实现突破。

（十六）注重专业人才培养。支持果区建设培训基地，支持涉农院校设立果树相关专业。

（十七）健全技术推广体系。建设一批果树试验示范站，完善市、县、乡三级技术推广网络。

七创新投融资机制

（十八）创新财政扶持方式。各级财政要加大投入力度，确保用于果业发展的专项资金持续增长。

（十九）创新金融支持机制。鼓励各种经济组织和企业投资果业发展。

八强化组织保障

（二十）加强组织领导。各市、县（市、区）政府要将果业转型升级纳入重要议事日程，及时研究解决发展中的问题。

（二十一）健全果业管理体系。各地要按照产业化理念，建立全程服务机制。