江苏地处我国东部沿海,长江下游出海处。全省人口约7200万左右,土地面积10.26万hm2,耕地面积471万hm2,人口密度701人/km2,人均耕地0.06hm2 。我省是一个人口大省,亦是农业大省。长期以来,靠优越的自然和经济条件、精耕细作的传统农业和较高的科技投入养活了众多人口。按1994年统计,江苏省以约占全网1.0%的国土,4.8%的耕地和6%的人口,生产了约占全国6.8%的粮食、10.5%的棉花、6.7%的油料、5.4%的畜产品、8.4%的水产品和2 3.3%的蚕丝。强大的农业,有力的支援了工业、商业、交通、城建、旅游和文化体育等经济和社会事业的发展,使我省成为全国经济最为发达的几个省份之一。 我省同时又是一个资源小省,与全国相比,人多地少的矛盾十分突出,人口、土地、粮食、能源、环境的生态系统十分脆弱,系统中任何一个因素的突破,均会给农业生产和全省社会经济的可持续发展带来困难。长时期以来,为了保证全省人民的基本粮食水平,同时为了腾出一部分耕地保证国家建设,农业上不得不采用高度集约化的栽培技术,包括高复种指数(1.7 5~1.90)、高水平的农田水利建设、高数量的化肥、农药投入,以求得高数量的产出结果。近年来水稻平均产量7.5 t/hm2、小麦4.5 t/hm2,按复种指数1.75计,则每公顷粮食作物产量为10.5 t。亦就是说,在农业上采取一种高投入、高消耗、高污染和高产出的模式,来换取农业生产的发展。 由于化肥、农药的大量使用,以及由于某些工业排放污水、污气造成的土壤和水的污染、质量变坏,以及肥力下降和硝态氮积累等后果,对农作物生长发育、产量和农产品质量均产生极大的负面影响。凡此种种,不仅给当代人的食品和农业生态环境带来了危害,而且给农业可持续发展带来难度,使下一代人的生存和发展遭受到威胁。 自从1992年联合国《环境与发展》国家首脑大会以来,我国政府对环境和发展问题十分重视,1994年制订了《中国21世纪议程》行动纲领。江苏省目前正处于经济快速发展时期,由于受人口、土地与环境等几个方面因素的制约,阻碍了经济发展速度。为此省政府在今年5月,召开了“贯彻三项(人口、土地、环境)基本国策,坚持可持续发展”的工作会议,认为经济发展离不开人口、资源和环境的支持,在人口急剧膨胀、资源日益短缺、生态环境不断恶化的情况下,不但经济发展难以持久,就连人类自身的生存也将受到威胁。为此,省政府提出了到2010年人口自然增长率控制在4%之内;严格保护耕地,实现耕地总量动态平衡和加强环保工作,使一些重点城市、重点地区、重点水系的环境质量有所改善。 自1990年以来,江苏环保工作取得了较大进展,我省已被国家确定为“经济与环境协调发展示范省”,我省的张家港市被授予全国环境保护模范城市,全省开始起动实施“污染物排放总量控制计划和跨世纪绿色工程规划”。但由于我省在环境问题上遗留的问题太多,因此1995~2010年的绿色工程规划主要涉及到大流域和大水面的治理,如淮河和太湖流域工业污染源的综合治理等々涉及农田内部的绿色工程,由于多种原因,尚局限于科研阶段。但不管是政府,还是居民,均希望多方面,采用多种途径,治理大小区域或流域范围的各种污染问题。通过各种渠道减少食品中化学物质残留量,一方面保证消费者健康,另一方面为大量农副产品打向国际市场作准备。
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